關于扎實開展鋼結構裝配式住宅建設試點創(chuàng)建工作的通知
魯建節(jié)科函〔2019〕10號
各市住房城鄉(xiāng)建設局：
為貫徹全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議、山東省建筑業(yè)改革發(fā)展大會有關安排部署，落實《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于同意山東省開展鋼結構裝配式住宅建設試點的批復》(建辦市函〔2019〕409號)要求，加快推進我省鋼結構裝配式住宅發(fā)展，現(xiàn)就開展試點創(chuàng)建工作有關要求通知如下：
一、提高思想認識。發(fā)展鋼結構裝配式住宅，有利于提高建筑物抗震性能、減少地震災害損失，有利于消解鋼鐵過剩產(chǎn)能、形成鋼材戰(zhàn)略儲備，是推進建筑業(yè)轉型升級、實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的重要手段，是住建領域落實綠色發(fā)展理念、加快新舊動能轉換的重要舉措。各市要充分認識發(fā)展鋼結構裝配式住宅的重要意義，進一步統(tǒng)一思想、強化措施，扎實開展鋼結構裝配式住宅建設試點創(chuàng)建工作，在政策機制、技術標準、工程推廣、產(chǎn)業(yè)培育等方面先試先行，積極探索總結可復制可推廣的鋼結構裝配式住宅建設推進模式。
二、編制試點方案。鋼結構裝配式住宅建設試點范圍為全省16市，其中濟南、棗莊、煙臺、濰坊、濟寧、日照、臨沂、聊城、菏澤等9個設區(qū)市及淄博淄川區(qū)為重點推廣地區(qū)，試點期限截至2021年年底。各市要根據(jù)《山東省推進鋼結構裝配式住宅建設試點方案》有關要求，以解決鋼結構裝配式住宅建設推廣過程中的實際問題為導向，按照“因地制宜，突出重點”的原則，在2019年8月31日前完成編制本地區(qū)試點方案，并報省廳節(jié)能科技處備案。各市試點方案要明確試點目標、試點任務、年度計劃、保障措施，列出試點企業(yè)、試點項目清單等，重點推廣地區(qū)新建住宅項目及農(nóng)村住房建設試點示范縣(市、區(qū))、農(nóng)村危房改造、抗震改造試點項目，要明確采用鋼結構建設的比例。
三、落實扶持政策。各市要認真貫徹落實《山東省綠色建筑促進辦法》和山東省人民政府辦公廳《關于貫徹國辦發(fā)〔2016〕71號文件大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》《關于進一步促進建筑業(yè)改革發(fā)展的十六條意見》等確定的各項相關扶持政策，會同有關部門盡快研究制定裝配式建筑容積率獎勵、財政獎勵、降低預售條件及預售資金監(jiān)管標準、監(jiān)管資金留存比例等政策的具體實施辦法，并對鋼結構裝配式住宅項目和鋼結構建筑企業(yè)予以重點支持。
四、創(chuàng)新推進模式。鋼結構裝配式住宅原則上采用工程總承包模式，推行全過程工程咨詢。各市要積極推進鋼結構企業(yè)向工程總承包企業(yè)轉型，加快工程建設組織方式變革，在工程發(fā)包承包、施工許可、造價管理、質量安全監(jiān)督、竣工驗收等制度機制方面積極探索創(chuàng)新。省廳將于近期組織開展一、二級鋼結構工程專業(yè)承包資質企業(yè)核發(fā)相應房建施工總承包資質的推薦和認定工作，各市要盡快對本地鋼結構企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、技術產(chǎn)品、工程應用等情況進行調(diào)查摸底，做好推薦申報準備工作。
五、加強組織領導。各市要建立由住房城鄉(xiāng)建設部門牽頭，發(fā)展改革、自然資源、財政、科技等有關部門共同參與的工作協(xié)調(diào)機制，明確分工、落實責任，統(tǒng)籌抓好鋼結構建筑產(chǎn)業(yè)培育、工程推廣、人才建設、宣傳引導等工作。要按照省及本市試點方案，精心組織、認真實施，加強對試點企業(yè)、試點項目的跟蹤指導，及時總結經(jīng)驗做法。省廳將編制實施鋼結構裝配式住宅試點評估要點，按年度對各市試點進展情況進行評估，并將評估結果作為各市年度能源消費總量和強度“雙控”目標責任評價打分的依據(jù)之一。
各市在試點過程中遇到發(fā)現(xiàn)的問題，請及時與省廳節(jié)能科技處溝通聯(lián)系。聯(lián)系人及電話：祝兵、陳恒亮，0531-87087012;郵箱：sdzps@shandong.cn。（整理：立新，圖片源于網(wǎng)絡，如有侵權請聯(lián)系刪除）
山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2019年8月10日